以“食品红链”党建引领促进 食品产业高质量发展

作者：谭日辉、欧阳彤 /广州市黄埔区市场监督管理局     2025-06-10

食品产业链长、环节多，为解决传统监管及产业发展易出现的“单打独斗”“碎片化”等问题，黄埔区市场监管局坚持以党建赋能产业链发展，按照“强党建、提质量、保安全、促发展、惠民生”15字市场监管工作总目标，推动党建工作与产业链深度融合，创新搭建由链主企业、市场监管部门、行业协会和链上企业组成的“1+1+1+N”产业红链党委组织架构，党委委员涵盖生产、销售、餐饮龙头企业代表，强强联合发挥产业链大党委引领作用，按照“组织串在产业链、阵地建在产业链、活动办在产业链、难题解在产业链、发展谋在产业链”的思路，提升产业链基础能力和现代化水平，助推食品产业高质量发展。 

广州市黄埔区市场监督管理局着力打造“食品红链”，形成“产业链党委抓统筹、职能部门抓服务、链主企业抓带动、链上企业抓推进”的食品安全社会共治格局，积极采取“三优三促”有力措施，为企业解决急难愁盼问题、提供资源信息共享的渠道、创造全区一流营商环境，实现黄埔区食品产业抱团发展和提质增效，有效整合分化散落的行业资源，汇能聚势、一体推进食品产业蓬勃发展、向新升级。

关键举措

一是优组织建设促体系完善。打造一批“产业链党委展厅+链上企业展区”“会议室+图书室+车间走廊”等多维空间的产业链党建文化阵地，推动链上企业共建共享，着力打造成为党群综合服务功能载体。发挥产业链党委统筹协调作用，建立联学共建制度，开展党务培训、党建交流、争先创优“先锋岗”评选提升党员综合素质，推动“食品红链”实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

黄埔区食品红链党建阵地

二是优服务保障促企业发展。紧扣需求“把脉问诊”，压紧压实产业链党委主体责任，常态化召开产业链党委座谈会，组织开展链上企业痛点难题调研，全面征集企业在政策扶持等方面问题。针对食品生产、餐饮等行业企业申请新业态许可“无据可依”的难题，推出“一品一策”“一类一策”等首创举措，为企业提供“个性化”审批服务。

三是优资源配置促产业升级。强化品牌建设，坚持“一链一品牌”“一企业一品牌”发展思路，开展“黄埔食品安全体验行”品牌活动，持续擦亮“优质食品黄埔制造”金字招牌。贯通供销体系，紧盯产业链堵点，以链主企业吸纳产业链上下游企业集聚发展，输送龙头资源经验优势，健全政策协同引导机制，促进产业链内部上中下游需求供销业务对接，推动互补型企业抱团发展、竞争型企业错位发展、小微型企业联动发展。

突出成效

一是打通准营堵点。针对“移动餐车”“无人餐车”“智能移动微食堂”等新产品新业态，量身定制审批政策，切实破解企业发展中难点堵点，帮助企业节约成本、抢占市场先机。已为23家企业38个新产品、新业态提供“一品一策”服务，预计创造年产值近21亿元；已发放移动餐车备案33个、无人餐车备案6个、智能移动微食堂备案5个。

向链上企业才和公司颁发全省首张智能移动微食堂经营试点备案凭证

二是壮大行业联盟。成立由皇上皇等11家企业组成的区预制菜产业联盟，向区内预制菜企业宣贯最新准入许可审批政策，开通预制菜企业审批绿色通道，制定《预制菜生产食品安全管理规范》，“抱团发展”打造优势特色预制菜产业链，联盟创造年产值超2亿元。

三是畅通供销渠道。近年来举办食品产业链供需对接会6场，促进85余家企业达成合作意向，新创造产值超20亿元；创设“产业链+直播”模式，推动12家企业开展直播带货，带货货值近1.7亿元。黄埔区规上食品企业96家，2023年黄埔区食品生产总值约742亿元，2024年约734亿元，位居全市各区之首。

 

黄埔区“小个专”新茶饮产业链红联共建活动暨高质量发展推进会顺利举办

四是优化企业服务。全省首推食品生产企业研发中心“一址两用”试点改革，开通企业研发生产“快车道”；全市首推“24小时食品药械智慧便民点”；协助安利、雪花啤酒、百事中国、益力多、美赞臣等重点企业解决在保健食品批件、原料进口等方面的困难；推出“服务直通车”，对62家食品相关企业开展70家次风险评估服务，指导企业跟进整改质量管控问题。

黄埔区市场监管局向健合公司颁发特殊的食品生产许可证（一址两用）

广州市首个“24小时食品药械智慧便民点”在黄埔区政务服务中心亮相

五是擦亮黄埔品牌。搭建“红色引擎”和“政群企联动”平台，建成省级科普基地及站点3个，市级科普基地2个，区级食品安全体验行基地9个，组织超过2.6万名群众走进太古可口可乐等企业见证“优质食品黄埔制造”，创响燕塘乳业、华糖、皇上皇等“省字号”“老字号”区域知名品牌，提升品牌知名度、美誉度和影响力。

黄埔区食品红链党建项目--食品安全体验行活动

六是助推产业升级。指导燕塘、华糖四个产品分别获得全省鲜奶、食糖、饮料制品类别的首张湾区认证证书；指导皇上皇、燕塘、华糖三家生产企业的8款产品获得食在广州认证品牌食品，企业数占比全市首位；指导黄埔华苑酒家、水上茶居南海神号、翡翠希尔顿酒店获评“食在广州”三星级餐厅。